各市、縣（區(qū)）人民政府，寧東基地管委會(huì)，自治區(qū)各有關(guān)部門：

　　今年以來，在自治區(qū)各有關(guān)部門和各級市、縣（區(qū)）政府的不懈努力下，我區(qū)集中清理整頓涉鋼企業(yè)、取締“地條鋼”工作取得階段性成果，“地條鋼”企業(yè)拆除情況順利通過了國家抽查驗(yàn)收。近期，國家鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能和脫困發(fā)展工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室通報(bào)了黑龍江省頂風(fēng)新上“地條鋼”加工點(diǎn)有關(guān)查處和問責(zé)情況，并布置了堅(jiān)定不移完成化解鋼鐵過剩產(chǎn)能、防范“地條鋼”死灰復(fù)燃的工作任務(wù)，明確2018年將對各地防范“地條鋼”死灰復(fù)燃工作開展專項(xiàng)督查。按照自治區(qū)政府有關(guān)批示要求，現(xiàn)將國家部際聯(lián)席會(huì)議辦公室有關(guān)通報(bào)情況及我區(qū)相關(guān)工作要求通知如下：

　　一、國家部際聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于黑龍江省查處頂風(fēng)新上“地條鋼”加工點(diǎn)有關(guān)情況的通報(bào)

　�。ㄒ唬┘庸�點(diǎn)調(diào)查核實(shí)情況

　　黑龍江省七臺河市新上“地條鋼”加工點(diǎn)為沈某某從河北省唐山市二手市場購買4臺3噸中頻爐、1臺連鑄機(jī)等“地條鋼”生產(chǎn)設(shè)備，租用當(dāng)?shù)亟够瘡S閑置廠區(qū)擅自進(jìn)行安裝建設(shè)。另一煤焦公司自備電廠私自供電給加工點(diǎn)，供其調(diào)試設(shè)備和生產(chǎn)。加工點(diǎn)于10月1日進(jìn)行試生產(chǎn)，10月7日至10日正式生產(chǎn)4天，10月10日被查封。經(jīng)調(diào)查，加工點(diǎn)共購進(jìn)廢鋼283噸，調(diào)試設(shè)備和生產(chǎn)用電14萬度。加工點(diǎn)生產(chǎn)的“地條鋼”已全部查獲，沒有流入市場。

　　該加工點(diǎn)是頂風(fēng)違法新上的黑加工點(diǎn)。七臺河市發(fā)展改革委、工信委、市場監(jiān)督管理局、環(huán)保局、稅務(wù)局、電業(yè)局等相關(guān)部門均沒有給加工點(diǎn)辦理任何審批或備案手續(xù)。加工點(diǎn)所在地七臺河市茄子河區(qū)政府也沒有辦理任何審批或備案手續(xù)。

　　（二）查處問責(zé)情況

　　黑龍江省七臺河市新上“地條鋼”黑加工點(diǎn)，屬于典型的頂風(fēng)違法行為，性質(zhì)惡劣，影響極壞。黑龍江省七臺河市有關(guān)方面監(jiān)管不嚴(yán)，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)加工點(diǎn)的違法建設(shè)生產(chǎn)行為，存在失職失察問題。經(jīng)黑龍江省政府同意，七臺河市委、市政府依法依規(guī)對新上“地條鋼”黑加工點(diǎn)案件進(jìn)行了嚴(yán)肅查處：一是對黑加工點(diǎn)進(jìn)行查處。對黑加工點(diǎn)按照“四個(gè)徹底”進(jìn)行了拆除。公安機(jī)關(guān)對違法業(yè)主實(shí)施立案偵查，取保候?qū)�。對煤焦廠私自供電行為罰款8萬元，對企業(yè)法人代表進(jìn)行約談。二是對有關(guān)方面進(jìn)行問責(zé)。黑龍江省政府將七臺河市頂風(fēng)違法新上“地條鋼”黑加工點(diǎn)案件在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)，并對七臺河市政府進(jìn)行約談。七臺河市委、市政府分別對市發(fā)展改革委主任、市工信委主任、轄區(qū)政府區(qū)長等3人給予行政警告處分；分別對市發(fā)展改革委、工信委、市場監(jiān)督管理局、稅務(wù)局、環(huán)保局、供電公司、項(xiàng)目所在區(qū)有關(guān)人員進(jìn)行了約談。轄區(qū)區(qū)委、區(qū)政府對黑加工點(diǎn)所在鄉(xiāng)鄉(xiāng)長、村委會(huì)主任給予行政記過處分、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

　　二、下一步工作要求

　　鞏固取締“地條鋼”成果，嚴(yán)防死灰復(fù)燃是場持久戰(zhàn)和攻堅(jiān)戰(zhàn)。各地各部門要以今年以來國家部際聯(lián)席會(huì)議通報(bào)的江蘇、黑龍江“地條鋼”違法案件為戒，充分認(rèn)識到取締“地條鋼”的艱巨性和復(fù)雜性，要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和自治區(qū)十二次黨代會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國家、自治區(qū)的決策部署上來，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)、形成合力、嚴(yán)格執(zhí)法，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢，確保不折不扣完成各項(xiàng)工作任務(wù)，鞏固來之不易的良好局面。

　　（一）進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任。各地各部門要在落實(shí)《自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委等八部門關(guān)于嚴(yán)格控制鋼鐵違規(guī)新增產(chǎn)能 嚴(yán)厲打擊“地條鋼”生產(chǎn)銷售的通知》（寧發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2016〕766號）有關(guān)責(zé)任的基礎(chǔ)上，高度警惕“地條鋼”回潮反彈，切實(shí)做好“地條鋼”常態(tài)管控工作，嚴(yán)厲打擊“地條鋼”制售用違法行為，堅(jiān)決鏟除“地條鋼”生存土壤，防止死灰復(fù)燃。特別是各地政府要層層壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步落實(shí)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）作為“地條鋼”日常監(jiān)管第一主體責(zé)任，要層層簽訂防范“地條鋼”死灰復(fù)燃責(zé)任書，始終保持高壓態(tài)勢，以“零容忍”的態(tài)度常抓不懈，確保絕不發(fā)生任何形式的“地條鋼”死灰復(fù)燃現(xiàn)象。

　�。ǘ�）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管。中（工）頻爐是“地條鋼”違法生產(chǎn)的關(guān)鍵設(shè)備。各地要在歷次專項(xiàng)梳理核查、清理整頓工作的基礎(chǔ)上，立即組織開展中（工）頻爐企業(yè)再排查再清理工作，要以開發(fā)區(qū)、村為單位，開展拉網(wǎng)式、網(wǎng)格化排查，進(jìn)一步將城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村、具備供電條件的閑置廠房等“地條鋼”死灰復(fù)燃易發(fā)場所列入排查重點(diǎn)，確保全覆蓋、無縫隙、零死角。

　　在排查清理過程中，要處理好以下幾種情況：一是對于上半年取締“地條鋼”過程中拆除的中頻爐，做封存處理的要定期巡查確保封存管理；破碎銷毀的要留存視頻圖片資料存檔；其他處置途徑的要報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門同意后實(shí)施，確保中頻爐處置合規(guī)、流向可追溯，杜絕再次流入市場形成產(chǎn)能。二是對轄區(qū)內(nèi)在用中（工）頻爐，各地要嚴(yán)格執(zhí)行《自治區(qū)化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能和脫困升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)等<關(guān)于支持打擊“地條鋼”、界定工頻和中頻感應(yīng)爐使用范圍的意見>的通知》（寧發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2017〕123號）、《自治區(qū)發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)和信息化委關(guān)于嚴(yán)格新（改、擴(kuò)）建中（工）頻爐項(xiàng)目備案管理的通知》（寧發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2017〕558號），對三類可以使用中（工）頻爐的企業(yè)逐一進(jìn)行核實(shí)登記，要摸清企業(yè)的中頻爐數(shù)量、產(chǎn)能、原料、產(chǎn)品、用電量等相關(guān)信息，建立臺賬并實(shí)行月度巡查調(diào)度，確保在用中（工）頻爐沒有用于生產(chǎn)“地條鋼”。三是各地要對再次摸底發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”制售用問題進(jìn)行自糾，確保“地條鋼”違法行為發(fā)現(xiàn)一處查處一處。對發(fā)現(xiàn)的“地條鋼”生產(chǎn)行為，要嚴(yán)格按照“四個(gè)徹底”要求處置到位。確保“地條鋼”不死灰復(fù)燃、不新增、不反彈。

　　東莞市銘東金屬材料有限公司是一家集生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體的綜合性企業(yè)，廠房面積5000㎡，員工100余人，每月產(chǎn)量1000-1500噸，主營產(chǎn)品：合金鋼、彈簧鋼、高速鋼、不銹鋼、軸承鋼、模具鋼等特殊鋼材，廣泛應(yīng)用于機(jī)械、汽車、機(jī)電、航天、核電、電子儀表等行業(yè)。銘東金屬供應(yīng)產(chǎn)品具備質(zhì)優(yōu)價(jià)美、規(guī)格齊全、交貨及時(shí)、技術(shù)服務(wù)完善等優(yōu)勢，從而贏得眾多客戶的肯定和信賴。