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行業(yè)新聞

美媒稱歐美鋼企不敵中國競爭 貿(mào)易規(guī)則即將改寫

時間:2016-06-06 22:39 來源:dgmdjs 作者:dgmdjs 點擊:

  美媒稱,鋼鐵行業(yè)處在一個涉及全球經(jīng)濟各領域的重大爭議的核心,而全球貿(mào)易規(guī)則即將發(fā)生改變,這個問題可能很快隨之愈演愈烈。

  據(jù)美國《紐約時報》網(wǎng)站5月5日報道,伴隨著雷鳴般的響聲和藍色閃光,在工業(yè)城市威爾士加的夫的一座鋼鐵廠里,電弧爐一次可以融化170噸廢鐵,然后將它們制成英國各地建設項目所需的鋼筋。這座電弧爐擁有各種最新裝備,使用當?shù)貜U鋼鐵而非進口材料,還有助于降低成本。這是一個綜合投資計劃的一部分,整個計劃規(guī)模達5億美元。

  這座鋼鐵廠隸屬于西班牙私人公司Celsa集團,完全無法與中國對手競爭,因為中國產(chǎn)品的報價比英國當前的市價低20%。Celsa集團估計,在某個時候,該地區(qū)銷售的某類型鋼筋大約一半來自中國公司,而僅僅四年之前它的份額幾乎為零。

  隨著中國經(jīng)濟放緩,太陽能組件、輪胎、鋁材和鞋等各種領域的生產(chǎn)商正在拼命維持銷售,避免裁減人員。放眼全球,很多公司為贏得訂單報出最低價格,這樣的大幅折扣引發(fā)了美國的抵觸情緒——總統(tǒng)候選人唐納德·J·特朗普和伯尼·桑德斯等政界人士大力批駁自由貿(mào)易,宣稱其中的規(guī)則給美國勞動者造成了損失。各國紛紛大呼不公,聲稱中國正在向國外傾銷商品。

  情況正在變得愈加復雜。

  報道稱,中國于2001年加入世界貿(mào)易組織(WTO)的時候,在美國和歐洲的堅持下,中國被打上了“非市場經(jīng)濟體”的標簽。有了這個技術性的說法,要證明中國向海外市場傾銷商品就變得比較容易,于是各國便可以對這些產(chǎn)品征收關稅。計算中國的生產(chǎn)成本是一件頗為棘手的事情。由于中國被WTO視為非市場經(jīng)濟國家,美國、歐洲和其他國家就可以使用一個收入水平相同、但數(shù)據(jù)更準確的地區(qū)作為代理國(比如波蘭、泰國和南非)來幫助確定產(chǎn)品的成本。這些代理國的成本常常高于中國,因為中國擁有更大的規(guī)模經(jīng)濟。中國已經(jīng)開始在全球開展游說活動,希望停止使用代理國的做法,不過規(guī)則本身的模糊給中國的努力增添了變數(shù):2001年的WTO協(xié)議明確規(guī)定,到今年12月底,針對中國使用代理國的做法將到期,但卻沒有說之后會怎么樣。

  中國是否真的有資格獲得市場經(jīng)濟的地位?歐洲和美國對此表示懷疑。在市場經(jīng)濟體中,供需才是主導力量。

  報道稱,對于大量的產(chǎn)能過剩,中國的政策起到了推波助瀾的作用。即便國內(nèi)需求有所減弱,中國鋼鐵產(chǎn)量仍占全球產(chǎn)量的50%,鋁材占55%,水泥占60%。

  報道稱,在鋼鐵行業(yè),形勢的緊張顯露無遺。于2008年開始的全球金融危機導致鋼鐵需求疲軟、價格猛跌,令Celsa等西方鋼鐵生產(chǎn)商遭受了重挫。就在行業(yè)開始復蘇的時候,它們又面臨著來自中國的日益加劇的競爭威脅。過去三年,中國鋼材出口量急劇增加,鋼價急劇下跌,其結(jié)果就是鋼鐵行業(yè)的重組。Celsa已經(jīng)七年沒有盈利,全球最大的鋼鐵生產(chǎn)商安賽樂米塔爾今年2月宣布去年虧損近80億美元,并將其歸咎于來自中國的競爭。自去年年初以來,美國鋼鐵公司削減了5000個崗位,并警告還有數(shù)以千計的人面臨裁員危險。

  中國自己也在承受煎熬。成百上千的鋼鐵生產(chǎn)商正在艱難地維持經(jīng)營,沉重的債務和疲軟的價格令它們舉步維艱。

  同時,全球經(jīng)濟下行引發(fā)了一場政治風暴——今年2月,數(shù)以千計的鋼鐵工人在歐盟總部布魯塞爾游行,要求獲得保護,免受中國產(chǎn)品的沖擊。這個問題后來又再次爆發(fā):塔塔鋼鐵公司宣布計劃出售或關停在英國的虧本生意,以致有人呼吁英國議會就此召開緊急會議。塔塔的部分工廠找到了買家,但英國仍有約1.1萬個工作崗位面臨風險。

  報道稱,政治上的困境可能會造成圍繞WTO規(guī)則的僵局,因為這是該行業(yè)主要的防御機制之一。奧巴馬政府一直在向中國施壓,要其兌現(xiàn)自己有關市場化改革的承諾,幫助創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,對于是否廢除針對中國的代理國程序并沒有公開表態(tài)。歐洲則剛開始考慮這一問題,著眼于達成妥協(xié),方式是強化針對中國的處罰,同時仍然賦予該國市場經(jīng)濟地位。

  報道稱,正是這種雙向關系使這些貿(mào)易規(guī)則變得非常復雜。如果中國不能如愿,一些參與方可能會擔心自己不得不接受當?shù)毓S生產(chǎn)的數(shù)量不足且價格高昂的產(chǎn)品。“我們不希望本地企業(yè)破產(chǎn),但我們希望能實現(xiàn)自由和公平貿(mào)易,”國際鋼鐵貿(mào)易協(xié)會主席杰弗里·卡貝爾表示,消費者的一大擔心是,他們“不再有權(quán)選擇購買什么”。

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